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發布日期：2025-12-07 10:49:00 來源：濟南城市建設集團
編者按：
為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，集團宣傳平臺特開設“學習貫徹黨的二十屆四中全會精神”專欄，選取人民網、新華網、央視網、學習強國等權威媒體平臺的相關內容定期推送，以權威深度、生動新穎的內容和形式，在集團廣大干部職工中迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神的熱潮，推動全會精神深入人心、落地見效。
習近平總書記近日對全面依法治國工作作出重要指示強調，“新征程上，要全面貫徹新時代中國特色社會主義法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家，更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力法治保障”。總書記的重要指示，進一步明確了全面依法治國的戰略性、全局性、方向性問題，深化了對社會主義法治建設的規律性認識，為新征程上推進全面依法治國指明了前進方向。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局予以有力推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系不斷完善，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，在“十五五”時期經濟社會發展的主要目標中明確提出“社會主義法治國家建設達到更高水平”。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。在這一時代背景下強調“社會主義法治國家建設達到更高水平”并將其列為“十五五”時期主要目標之一，凸顯建設更高水平的社會主義法治國家具有重要的時代意義、深刻的科學內涵以及系統的戰略規劃。
重要的時代意義
建設更高水平的社會主義法治國家，是推進法治中國建設、在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家的時代要求。
國家治理體系和治理能力現代化深入推進的使命所在。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協調性，才能最大限度凝聚社會共識。在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化是全面依法治國的使命所在，并且將隨著治國理政的深入而發展。
社會主義市場經濟體制更加完善的必然要求。市場經濟就是法治經濟，新時代發展社會主義市場經濟必然要求推進全面依法治國，而更好發揮經濟體制改革牽引作用，完善宏觀經濟治理體系，確保高質量發展行穩致遠，都需要建設更高水平的社會主義法治國家來護航。
高水平對外開放體制機制更加健全的應有之義。穩步擴大制度型開放，維護多邊貿易體制，以開放促改革促發展，與世界各國共享機遇、共同發展，必須建設更高水平的社會主義法治國家。
提高全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平的重要保障。發展社會主義民主，必須健全社會主義法治。社會主義民主是社會主義法治的基礎，社會主義法治是社會主義民主的保障。社會主義民主與社會主義法治具有一致性，建設更高水平的社會主義法治國家才能有效保障全過程人民民主。
概而言之，建設更高水平的社會主義法治國家是“十五五”時期全面依法治國的內在要求，是進一步全面社會改革、推進中國式現代化的重要保障，與當前我國經濟、政治、社會、文化、生態文明、國家安全、軍隊建設、對外關系以及黨的建設等各領域建設整體水平相適應，有助于全面推進國家各方面工作法治化。
深刻的科學內涵
建設更高水平的社會主義法治國家要堅持全面依法治國，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要加強憲法法律實施和監督，完善維護國家法治統一制度機制，從而使中國特色社會主義法治體系更加完善。整體而言，建設更高水平的社會主義法治國家，主要包括法律規范體系更加完備、法治實施體系更加高效、法治監督體系更加嚴密、法治保障體系更加有力與黨內法規體系更加完善五個方面的科學內涵。
法律規范體系更加完備。加強立法規劃和立法審查，提高立法質量。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全保證憲法全面實施制度體系，建立憲法實施情況報告制度。
法治實施體系更加高效。強化法治政府建設，全面落實行政規范性文件備案審查，完善實質性化解行政爭議機制。推進政法工作數字化平臺建設，強化跨部門執法司法協同和監督。規范司法權力運行，完善司法公正實現和評價機制，提高司法裁判公正性、穩定性、權威性。強化檢察監督，加強公益訴訟。依法保障人身權、財產權、人格權，健全規范涉企執法長效機制，防止和糾正違規異地執法、趨利性執法。健全國家執行體制，有效解決“執行難”問題。
法治監督體系更加嚴密。健全監察權、立法權、行政權、檢察權、審判權、偵查權、執行權相互制約機制，加強領導干部依法辦事監督檢查，完善綜合性法治評價工作機制，確保全面依法治國各環節全過程在有效制約監督下運行。
法治保障體系更加有力。黨的領導是全面依法治國的根本保證。要堅持和加強黨對全面依法治國的領導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
黨內法規體系更加完善。深化黨的建設制度改革，增強黨內法規的權威性和戰斗力。要加快涉外法治體系和能力建設，健全國際商事調解、仲裁、訴訟等機制。
系統的戰略規劃
在“十五五”時期，建設更高水平的社會主義法治國家必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動人民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發展、中國特色社會主義法治體系更加完善。
治國理政須臾離不開法治。法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現現代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現快速發展，但并沒有順利邁進現代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”，出現經濟社會發展停滯甚至倒退的局面，后一種情況很大程度上與法治不彰有關。法治興則國家興，法治衰則國家亂，治國理政須臾離不開法治，法治化是現代化的應有之義。通過進一步全面深化改革處理好法治與人治關系問題，是建設更高水平的社會主義法治國家的基本前提。
統籌發展與安全。建設更高水平的社會主義法治國家，要強化底線思維，在發展中固安全，在安全中謀發展，有效防范化解各類風險，增強經濟和社會韌性，以新安全格局保障新發展格局。建設平安中國，堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機勃勃又井然有序。
建設更高水平法治社會。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，在建設更高水平的社會主義法治國家過程中同步推進更高水平法治社會建設。要以《中華人民共和國法治宣傳教育法》自2025年11月1日起施行為契機，深化習近平法治思想的學習宣傳、教育培訓、研究闡釋，抓好貫徹落實，把學習成果體現到法治建設實踐中。改革法治宣傳教育方式方法，完善以實踐為導向的法學院校教育培養機制，營造全社會崇尚法治、恪守規則、尊重契約、維護公正的良好環境，夯實全面依法治國的社會基礎。
全面依法治國的歷史性成就，充分彰顯了習近平法治思想的真理力量和實踐偉力。建設更高水平的社會主義法治國家，是全面依法治國的新階段。在新的時代背景下，要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，完善中國特色社會主義法治體系，使社會主義法治國家建設達到更高水平，合力開創法治中國建設新局面。
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