為了保障人民群眾順利停車、安心停車，有更好的出行體驗，濟南市人大常委會制定了《濟南市停車條例》（以下簡稱“條例”），該條例自3月1日起正式施行。條例分為六章，共四十六條，包括總則、停車規(guī)劃與建設(shè)、停車泊位設(shè)置與使用、停車服務(wù)與監(jiān)督管理，法律責任和附則。
條例將“寬嚴相濟、以人為本”作為道路停車秩序管理的基本原則，既保證道路安全暢通，又兼顧人民群眾剛性停車需求，最大限度實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
針對破解“停車難”
一是對編制停車專項規(guī)劃作出規(guī)定，要求遵循以建設(shè)項目配建為主、獨立建設(shè)為輔、道路停車泊位為補充的原則，統(tǒng)籌利用地上地下空間擴大停車場供給，鼓勵引導利用綠地、廣場、道路等區(qū)域地下空間規(guī)劃停車場，集約利用土地資源，同時加強與公共交通、軌道交通的有效銜接。
二是對新建學校、幼兒園的停車泊位設(shè)置要求，應(yīng)當納入規(guī)劃條件，為校內(nèi)教職工停車與接送學生停車提供便利。
三是對老舊住宅小區(qū)、學校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)聚集區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域，規(guī)定“區(qū)縣人民政府應(yīng)當按照一點一策的要求，制定并實施片區(qū)停車綜合改善方案。”“實施老舊住宅小區(qū)和城中村改造，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮公共停車需求，明確相關(guān)用地規(guī)劃條件。”
四是對建筑物停車泊位配建標準，明確應(yīng)當定期評估，根據(jù)評估結(jié)果進行優(yōu)化調(diào)整，并規(guī)定建筑物停車泊位配建標準的制定和調(diào)整，應(yīng)當征求各相關(guān)部門、社會公眾的意見。
五是對公共停車場的建設(shè)及建設(shè)用地使用權(quán)的供應(yīng)方式作出規(guī)定，鼓勵多元化投資建設(shè)公共停車場。
六是對停車場建設(shè)遵循的程序以及簡化機械式停車場辦理手續(xù)等作出規(guī)定，縮短停車場建設(shè)周期。
針對破解“停車亂”
一是明確停車泊位設(shè)置的基本要求，規(guī)范各類停車場停車泊位的設(shè)置，為規(guī)范停車創(chuàng)造必要條件。
二是充分利用空閑場地設(shè)置停車泊位，對利用橋下空間設(shè)置停車泊位、在城市道路紅線與建筑物紅線之間設(shè)置停車泊位以及設(shè)置臨時道路停車區(qū)域作出規(guī)定，將亂停亂放納入有序管理。
三是加強停車資源共享，公共設(shè)施單位應(yīng)當向社會開放專用停車場，鼓勵其他專用停車場開放共享，鼓勵住宅小區(qū)與周邊商業(yè)、辦公等區(qū)域錯時共享停車。
四是細化停放車輛應(yīng)當遵守的規(guī)定，明晰停車要求，明確駕駛?cè)送＼囎袷氐囊?guī)則。
五是明確非機動車停放的基本要求和禁停區(qū)域，以便全社會遵守執(zhí)行。
圍繞“停車惠民”與監(jiān)督管理
一是明確相關(guān)職責。對公共停車場和道路停車泊位管理者應(yīng)履行的職責作了具體規(guī)定。
二是加強價格調(diào)控。明確對實行政府定價、政府指導價管理的停車場，制定差異化的停車服務(wù)收費標準，并定期對收費標準進行評估，適時作出調(diào)整。
三是明確市政公共資源有償使用收入管理。政府投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置的公共停車場、施劃的道路停車泊位，應(yīng)當通過招標、拍賣、政府購買服務(wù)等方式公開選擇經(jīng)營者或者管理者，所得收入為政府非稅收入。
四是明確免費停放時長。重要交通樞紐的配建停車場應(yīng)給予車輛不少于十五分鐘的免費停放時間；其他實行政府定價或者政府指導價的公共停車場、道路停車泊位應(yīng)給予車輛不少于三十分鐘的免費停放時間。同時，明確了殘疾人免交停車費的情形。
五是提升停車服務(wù)能力。堅持信息化驅(qū)動，以打造全市停車“一張網(wǎng)”為目標，建立完善全市停車綜合管理服務(wù)平臺，向社會提供實時泊位、停車引導、泊位共享、收費信息等服務(wù)，促進停車資源高效利用。將信息化建設(shè)作為停車場建設(shè)的剛性要求，規(guī)定經(jīng)營性停車場應(yīng)當將停車數(shù)據(jù)信息接入全市停車綜合管理服務(wù)平臺，并鼓勵其他停車場接入。
六是完善監(jiān)督協(xié)作。明確相關(guān)部門應(yīng)當建立聯(lián)動執(zhí)法機制，加強對停車專項規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項目配建停車規(guī)劃和建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，并及時查處未按照規(guī)劃設(shè)計配建停車場等行為。
七是發(fā)揮協(xié)會作用。支持引導成立停車行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用，助推停車管理工作。
